在人類環(huán)境保護(hù)意識提高的時(shí)代,所有的利益都會(huì)讓步。
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,資源需求的不斷增加導(dǎo)致了自然資源的快速開發(fā)利用。同時(shí),它也對環(huán)境造成了不同程度的破壞。稀土資源也在開采,速度過快,沒有休閑采礦標(biāo)準(zhǔn),最終催生了“稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”提案。
眾所周知,隨著全球電子,激光,通信,超導(dǎo)等行業(yè)的發(fā)展,稀土的需求量呈幾何級數(shù)增長。過去十年稀土需求量已從每年4萬噸增加到12萬噸,但中國稀土出口價(jià)格沒有上漲。目前平均出口價(jià)格僅為1990年的約60%。這種低成本出口形勢的根本原因是我國稀土行業(yè)長期肆意開采,新稀土項(xiàng)目建設(shè)過快,和不完善的出口管理。面對中國稀土資源面臨的嚴(yán)峻環(huán)境,加強(qiáng)稀土資源戰(zhàn)略保護(hù)勢在必行。
“標(biāo)準(zhǔn)”的頒布反映了我國環(huán)境保護(hù)的巨大決心。中國有1000多家稀土企業(yè),分布在全國10多個(gè)省市,其中460家在內(nèi)蒙古,但年加工能力為2000噸,只有10噸至5000噸,其中只有3家年加工能力大于5000噸。這些企業(yè)普遍規(guī)模小,競爭力差。在稀土禁采和稀土排放標(biāo)準(zhǔn)下,許多中小企業(yè)紛紛上演唱歌。為了受益,污染破壞了環(huán)境。
業(yè)內(nèi)人士表示,如果這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行,將會(huì)加快企業(yè)兼并重組的步伐,緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩的混亂局面,估計(jì)稀土行業(yè)的生產(chǎn)能力將大幅減少。粗略估計(jì)1/3的公司將因不合標(biāo)準(zhǔn)的條件而被迫退出。這樣,關(guān)閉中小企業(yè)將大大減少采礦對環(huán)境造成的破壞,減少有害物質(zhì)的排放。這在環(huán)保方面發(fā)揮了作用。很大的好處。二是不合格企業(yè)倒閉,這讓企業(yè)兼并重組,壓制產(chǎn)能過剩,并有資源開發(fā)利用的規(guī)章制度。預(yù)計(jì)稀土金屬銷售情況將完全改變。
數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)稀土冶煉分離能力已經(jīng)超過市場需求近兩倍。毫無疑問,引入“標(biāo)準(zhǔn)”意味著稀土產(chǎn)業(yè)的原有格局將發(fā)生很大變化。與國家收儲(chǔ)計(jì)劃和聯(lián)合定價(jià)等傳言相比,使用環(huán)境限制措施應(yīng)該是改變稀土行業(yè)混亂局面的一個(gè)很好的手段。一方面避免了行業(yè)干預(yù)對行業(yè)帶來的“不公平”。另一方面,它可以避免利用外國違反WTO規(guī)則和貿(mào)易保護(hù)等原因向國內(nèi)施壓。
“標(biāo)準(zhǔn)”的引入不僅保護(hù)了環(huán)境本身,而且保護(hù)了中國的戰(zhàn)略資源。這導(dǎo)致了中國稀土在國際上的振奮和有序開發(fā)和利用。這讓該國掌握了稀土在國際定價(jià)中的份量。